Meer slagkracht
Wat maakt de wetgeving nu anders voor lokale besturen?
Joachim: “Gemeenten probeerden vroeger soms al in te grijpen, maar zonder duidelijke juridische basis. Dat zorgde voor onzekerheid. Nu is er een decreet met een duidelijke procedure. Lokale besturen hebben eindelijk een stevig rechtskader om op terug te vallen.”
Wie start zo’n integriteitsonderzoek op?
Joachim: “Het initiatief ligt bij het openbaar bestuur zelf, meestal de gemeente die bevoegd is voor de vergunning of subsidie. Vaak gebeurt dat op basis van signalen. Bijvoorbeeld wanneer de politie waarschuwt dat een onderneming elders betrokken was bij verdachte praktijken. Daarnaast kunnen gemeenten gebruikmaken van crimiscandat een eerste risico-indicatie geeft op basis van financiële en openbare gegevens.”
Hoe lang duurt zoiets?
Joachim: “Als het gebeurt tijdens een vergunningsprocedure, worden de beslistermijnen geschorst. Het onderzoek kan dan maximaal 80 dagen duren. Wordt het later opgestart, bijvoorbeeld nadat er nieuwe aanwijzingen opduiken, dan is er geen vaste termijn. Maar een negatieve beslissing kan nooit zonder dat de betrokkene eerst wordt gehoord.”
Is dat juridisch niet erg delicaat? Je weigert iets op basis van vermoedens.
Joachim: “Het gaat niet om losse vermoedens. Er moeten gegronde redenen zijn, onderbouwd met een degelijk dossier. Eén oud feit op een strafblad volstaat niet. Het principe is juridisch getoetst. Het decreet doorliep de volledige adviesprocedure bij de Raad van State, en ook de federale regeling overleefde toetsing door het Grondwettelijk Hof. Preventief optreden kan, zolang het proportioneel en zorgvuldig gebeurt.”